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乌木归属无争议 谁该善后?

来源:未知 作者:新闻快报网 人气: 发布时间:2016-01-09
摘要:去年12月,2根近万年的乌木在安居琼江河畔被发现,村民第一时间将该情况上报给当地政府部门。但是近半个月时间过去了,市文物局、安居区安居镇政府、市国土资源局安居区分局3个部门相关负责人均表示,不归自己管。2根乌木依旧在原地原封未动。(1月8日《华西
去年12月,2根近万年的乌木在安居琼江河畔被发现,村民第一时间将该情况上报给当地政府部门。但是近半个月时间过去了,市文物局、安居区安居镇政府、市国土资源局安居区分局3个部门相关负责人均表示,不归自己管。2根乌木依旧在原地原封未动。(1月8日《华西都市报》)
 
我国《民法通则》规定,“所有人不明的埋藏物、隐藏物,归国家所有”。从过去乌木事件来看,争议的焦点多发生在发现者与当地政府对乌木所有权的争执上。但此事件的发生表明,当乌木的所有权不存在争议时,地方政府未必就真的对其在意、上心了。
 
相关政府部门在获得乌木后却不将之善待,实则体现了权力与责任关系的不匹配。正是囿于此,如“国家所有”的乌木,在挖掘、鉴定、保护等各环节,究竟应由哪个政府部门负责、负多大的责,就成为一本“糊涂账”。
 
因此,要想有效化解类似的“乌木”纷争,还得从源头充分厘清围绕诸如“乌木”这类财产的权责关系。
 
一方面,此类所有权不明财产,究竟应归谁所有、是否应尊重“先占先得”原则,法规应该进一步给予更细化合理的制度安排。
 
另一方面,如果属于“国家所有”,具体究竟由哪个部门代表国家行使这种所有权并对此负责、如何问责追责,也必须进一步做出充分细化、更具操作性的制度安排。应确保一切“国家所有”财产,都不是一种虚置的“所有”,而是必须有人具体负责、可追责的“所有”。要知道,依据《宪法》,“国家所有”并不是空洞抽象的,实乃“全民所有”。兹事体大,绝不容任何推诿扯皮。张贵峰
 
责任编辑:新闻快报网
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